招投标刷新：第一名纷歧定中标，招标人可直接定
克日，发改委印发关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实验条例〉的决议》（下文简称《决议》）（征求意见稿）果真征求意见的通告。
《决议》对多处举行了修改，其中《招标投标法实验条例》第五十五条的改动最引人关注！
第五十五条现行条例：排名第一的中标候选人成为中标人是硬性划定。 国有资金占控股或者主导职位的依法必需举行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不可推行条约、不凭证招标文件要求提交履约包管金，或者被查实保存影响中标效果的违法行为等情形，不切合中标条件的，招标人可以凭证评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 第五十五条修改条例：排名第一的中标候选人纷歧定中标，招标人有权决议第二名或第三名是否中标。 招标人凭证评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，或者在招标文件中划定排名第一的中标候选人为中标人，并明确排名第一的中标候选人不可作为中标人的情形和相关处置惩罚规则。 依法必需举行招标的项目，招标人凭证评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人的，应当在向有关行政监视部分提交的招标投标情形书面报告中，说明其确定中标人的理由。
第五十五条是所有修改中变换幅度最大的。与原条例相比，新的修改旨在将确定中标人的权力还于招标人，使得中标方法多样化了。但也引起了许多网友的讨论和争议：
网友讨论和争议： 1、若是第一名是通俗企业与招标人无关系，第二名或者第三名是更有实力的企业，与招标人有关系，那么评委们可以凭证评标人明里私下授意，使用这个政策堂而皇之的让第二名或者第三名候选人中标了，这给糜烂又带来了温床，对第一名很是不公正，别人辛辛勤苦中标的，就这么整没了？ 2、若是招标人一早确定了要中标的单位，与评标的第一名纷歧样，这样就显得这个招标不公正，没有意义。 3、若招标人可授权评标委员会确定中标人，那就不要本法啦，走形式合规没啥意思，体现不了招与投的公允与透明。 4、应该先按果真预算规则下浮一定合理点后定价，然后从切合条件要求的企业中摇一号作为中标人。这样才华包管公正、公正，且有利于企业在生涯、生长的基础上去立异。 5、随机抽取法是最果真、公正、公正的评分步伐，是不二选择，现阶段所有的评分步伐，只能说是果真，没有公正、公正可言，所有部分、所有人能左右中标效果的都会有糜烂行为。 6、要公正公正，首现要提高评标专家的公德品行，对投标文件应有良心的做出评价。
招投标刷新一直备受网友关注，无论是支持照旧阻挡，不可否定的是我国的招投标之路尚有很长的路要走，最低价中标、串标围标、招投标电子化等问题亟待追求解决之道＝哟魅嗽谔嘎矍粞，也可上岸国家生长刷新委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，进入“《招标投标法》《招标投标法实验条例》修改果真征求意见”栏目，为招投标刷新献言建策。
文件原文：
关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实验条例〉的决议》（征求意见稿）果真征求意见的通告
凭证党中央、国务院要求，为深化招标投标领域“放管服”刷新，一直增强招标投标制度的适用性和前瞻性，推动政府职能转变，助力供应侧结构性刷新，增进经济社会一连康健生长，我们起草形成了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实验条例〉的决议》（征求意见稿），现向社会果真征求意见。
有关单位和社会各界人士可以在2017年9月20日前，上岸国家生长刷新委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，进入“《招标投标法》《招标投标法实验条例》修改果真征求意见”栏目，对征求意见稿提出意见建议。
谢谢您的加入和支持！
附件：1.关于修改《招标投标法》《招标投标法实验条例》的决议（征求意见稿）
2.《招标投标法》《招标投标法实验条例》修改前后比照表
国家生长刷新委规则司
2017年8月29日
附件一：
关于修改《招标投标法》的决议 （征求意见稿）
一、将第三条中的“国务院生长妄想部分”修改为“国务院生长刷新部分”。 二、第五条增添一款，作为第二款：“国家勉励使用信息网络举行电子招标投标。数据电文形式与质芯式的招标投标活动具有一律执法效力。”
三、删去第十三条第二款第三项。
四、将第十九条第二款修改为：“国家对招标项目的手艺、标准有划定的，招标人应当凭证其划定在招标文件中提出响应要求。招标人可以在招标文件中合理设置支持手艺立异、节能环保等方面的要求和条件。”
五、将第二十四条修改为：“招标人应当确定投标人体例投标文件所需要的合理时间；可是，依法必需举行招标的项目，自招标文件最先发出之日起至投标人提交投标文件阻止之日止，最短不得少于二十日，接纳电子招标投标在线提交投标文件的，最短不得少于十日。”
六、第四十一条增添一款，作为第二款：“前款第二项中标条件适用于具有通用手艺、性能标准或者招标人对其手艺、性能没有特殊要求的招标项目。”
七、将第四十七条修改为：“依法必需举行招标的项目，招标人应当自订立书面条约之日起十五日内，向有关行政监视部分提交招标投标和条约订立情形的书面报告及条约副本。”
八、第四十八条增添一款，作为第四款：“依法必需举行招标的项目，招标人和中标人应当宣布条约推行情形。”
关于修改《招标投标法实验条例》的决议 （征求意见稿）
一、将第五十五条修改为：“招标人凭证评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，或者在招标文件中划定排名第一的中标候选人为中标人，并明确排名第一的中标候选人不可作为中标人的情形和相关处置惩罚规则。
“依法必需举行招标的项目，招标人凭证评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人的，应当在向有关行政监视部分提交的招标投标情形书面报告中，说明其确定中标人的理由。”
二、第五十九条增添一款，作为第四款：“依法必需举行招标的项目，招标人和中标人应当宣布条约推行情形。”
附件二：
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